【社论】纠治“新形象工程”：民生工程要让群众满意

2024年3月以来，全国各地陆续传达学习中央纪委国家监委发布的《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》。其中列举了打造与自身实际不符的城市“名片”、超规模建设没有收益的民生类项目、盲目上马大型景观项目等8类情况。

近日，多地发文揭批“新形象工程”。比如，河南周口市纪委监委刊文称，“新形象工程”往往超出地方财政承受能力，导致大量资金被无效占用，这些资金本可用于教育、医疗、社保等民生领域。而且，一些“新形象工程”与民众实际需求脱节，盲目建设的大型广场、空置的楼堂馆所等，反而增加群众的负担。河北省委《共产党员》杂志刊文称，割除“新形象工程”这颗毒瘤，必须从端正政绩观入手。

“新形象工程”相对之前的“传统形象工程”，有一定的隐蔽性、复杂性，往往打着“民生福祉”“乡村建设”“城市名片”等旗号搞花架子工程，看似是做事，其实是作秀。

一些新建的办事大厅、群众文体馆、农家书屋，它们气派敞亮、廊庑轩昂，投入海量的公帑、耗费了大量的资源，换来的是不接地气的运营、敬而远之的冷场。一些富丽堂皇的市民中心，一年当中吸引了几多市民？一些建设费用不赀的文化广场，举办过几场群众喜闻乐见的文化活动？劳民伤财地“造盆景”，一刀切地“刷白墙”，门可罗雀的“民生工程”，大量占用宝贵的财政资源和土地资源，群众却不领情，这是为什么？

无非这些“新形象工程”从设计、建设到运营，就没有把群众的真正诉求考虑在内。群众需要什么样的活动场所？需要什么样的文化供给？需要什么样的民生福利？“新形象工程”并没有充分考虑这些真实诉求，反而从一开始就被当成了个别官员的政绩展示橱窗——求大、求洋、求气派、求上级领导看得见、记得住。结果导致“民生项目”空洞化、空心化，违背了群众意愿和利益。市民中心里没多少市民，群众文化馆里没多少群众。说到底，根子还出在个别领导的畸形政绩观上。

而且，一些地方的“新形象工程”是在地方财政吃紧的情况下上马的，当地政府在资金使用上形式隐蔽、名目巧立，有的已经涉嫌违反财经纪律，甚至有的涉及腐败问题。而这些华而不实的项目，也严重占用了本可以用于交通、医疗、教育等更迫切的民生福利的财政资源。

中央层面已经关注到了“新形象工程”的危害，并且由中央纪委国家监委专门发布了《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》。目前各地也正在积极整改，自觉对标对表、自查自纠，纠正相应的民生工程、城市形象改造、农村建设等工作中出现的“新形象工程”问题。

“民惟邦本，本固邦宁”。纠治“新形象工程”，就要治理背后的形式主义、官僚主义问题，就要让各类民生工程回归群众的真实诉求和迫切需要，就要将工作考核标准对接群众的真实满意度。